纵深推进全国统一大市场建设;破壁疏堵迎来新阶段。


在全国两会期间,政府工作报告将纵深推进全国统一大市场建设置于持续深化重点领域改革的首要位置,这体现了其在当前经济发展中的核心地位。这一举措旨在进一步破除地方保护主义和市场分割现象,为高质量发展提供坚实制度保障,同时有效支撑国内大循环的畅通与强化。通过持续的改革努力,我国市场体系正逐步向更加统一、开放、竞争有序的方向演进,这不仅是应对外部复杂环境变化的战略需要,更是激发内生动力、提升经济韧性的关键路径。
回顾全国统一大市场建设的历程,可以清晰看到其从顶层设计到深入实施的演变轨迹。最初阶段主要聚焦于加快建设高标准市场体系,随后逐步强调制度规则的统一与营商环境的优化。近年来,政策表述不断深化,从破除显性壁垒转向治理隐性制度分割,从行政清理为主转向法治化长效机制构建。这种渐进式推进表明,改革已进入注重质量提升与精细化管理的精耕细作时期,尤其在“十五五”开局之年,这一任务被赋予更高优先级,标志着从基础框架搭建向重点领域突破的转变。
经过多年努力,全国统一大市场建设已收获显著阶段性成果。以相关中央文件为引领,一系列配套政策陆续出台,涵盖市场准入负面清单管理、公平竞争审查以及反垄断执法等方面。这些措施有力规范了市场秩序,显著削弱了地方保护的显性表现,推动劳动力、资本、技术等要素的跨区域流动效率得到明显改善。各类市场主体的获得感逐步增强,为经济保持稳中向好态势提供了有力支撑。这种积极变化不仅体现在要素配置的优化上,更体现在整体市场活力与公平性的提升,为高质量发展奠定了良好基础。
尽管取得进展,但全国统一大市场建设仍面临一些深层次挑战。市场体系中存在的制度性障碍、隐性壁垒以及部分领域的无序竞争,制约了资源配置效率的进一步提高。在外部环境不确定性加大的背景下,这些问题更显突出。今年政府工作报告对此作出全面部署,强调强化制度供给、破除隐性障碍、促进要素顺畅流动,并着力治理内卷式竞争现象。这种系统性安排体现了政策取向的精准与务实,旨在通过多维度协同发力,营造更加公平透明的市场环境。
